Un tema muy importante por supuesto, y más aún ahora que la Comisión acaba de lanzar su consulta para la reforma del mercado. Lo que pasa es que no es tan sencillo evaluar bien cómo de significativo es este poder de mercado, como bien explica aquí Lynne Kiesling comentando un paper que trata de medirlo (sin mucho éxito). Porque además: no se trata de medir el incremento de precio con respecto a un mercado perfectamente competitivo (y por tanto irreal), sino de medirlo respecto a la alternativa, que es un sistema regulado (y por tanto sujeto a la captura del regulador). Como dice Kiesling, responder esto no es nada sencillo, porque hay que
tener en cuenta el contexto institucional.Y, añado yo, la situación del
parque generador, y la relación que existe entre los costes medios y los
costes marginales de largo plazo.
En todo caso, esta es la clave: ¿qué fallo es mayor?¿El del regulador o el de mercado? Esa es la gran pregunta que habría que responder para poder plantear una reforma del mercado eléctrico apropiada.
Precisamente por eso, seguramente, la cita que abría el Libro Blanco que escribieron Ignacio et al, y que no viene mal recordar, era esta de Alfred Kahn:
Continued deregulation is the proper way to go, to the extent feasible...The central institutional issue of public utility regulation remains finding the best possible mix of inevitably imperfect regulation and inevitably imperfect competition.
All competition is imperfect; the preferred remedy is to try to diminish the imperfection. Even when highly imperfect, it can often be a valuable supplement to regulation.
But to the extent that it is intolerably imperfect, the only acceptable alternative is regulation. And for the inescapable imperfections of regulation, the only available remedy is to try to make it work better.
ADD: Me manda David Robinson este comentario que añado aquí por su interés:
Leí las palabras sabias de Alfred Kahn sobre mercados y regulación. Una persona excepcional, desde la perspectiva intelectual y personal. Tuve la suerte de conocerlo en NERA, que se creo por Irwin Stelzer y Jules Joskow (padre de Paul), ambos estudiantes del Profesor Kahn a principio de los sesentas. Desde el primer momento de NERA, Fred fue el expert witness mas importante y ayuda a explicar el exito de la empresa.
Me acuerdo una historia suya que muestra su lado personal. El estaba dando una clase y hizo referencia a visitar su casa de campo a menudo, aunque le costaba mucho tiempo y dinero. Un estudiante le preguntó: ‘But Professor Kahn, the country house is a sunk cost and you always told us that we should not make take them into account when making decisions.’ La respuesta del profesor: ‘Yes, I know, but these were MY sunk costs.’
Amen. Un gigante. DEP.
